国家中医药管理局关于印发中医中药中国行——中医药健康文化

推进行动实施方案（2016—2020年）的通知

国中医药办发〔2016〕43号

各省、自治区、直辖市卫生计生委、中医药管理局，新疆生产建设兵团卫生局、局直属（管）各单位、局机关各部门：

    为进一步落实《中医药文化建设“十三五”规划》，普及健康生活方式，实现中医药健康养生文化的创造性转化、创新性发展，引导人民群众养成具有中国特色的健康生活习惯，我局制定了《中医中药中国行——中医药健康文化推进行动实施方案（2016—2020年）》。现印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。

国家中医药管理局

2016年12月30日

中医中药中国行——中医药健康文化推进行动实施方案（2016—2020年）

一、背景

    “中医中药中国行”活动是由国家中医药管理局联合22个部委共同主办的大型中医药科普宣传活动，自2007年启动以来，历经两个阶段，第一阶段以城市大型现场公益活动为主，第二阶段以“进乡村、进社区、进家庭”为主，为展示中医药特色优势、传播中医药健康文化知识、营造中医药事业发展良好氛围，发挥了积极作用，成为迄今为止规格最高、规模最大、时间最长、范围最广、参与最多、影响深远的公益性中医药文化科普宣传活动。

    全国卫生与健康大会提出，要把人民健康放在优先发展的战略地位，以普及健康生活、优化健康服务、完善健康保障、建设健康环境、发展健康产业为重点，加快推进健康中国建设，努力全方位、全周期保障人民健康。为普及健康生活方式，实现中医药健康养生文化的创造性转化、创新性发展，引导人民群众养成具有中国特色的健康生活习惯，在深入总结“中医中药中国行”活动经验的基础上，开展“中医中药中国行”第三阶段活动——中医药健康文化推进行动，以“传播中医药健康文化、提升民众健康素养”为主题，在全国范围内举办形式多样的中医药健康文化知识传播活动。

二、目标

（一）普及中医药知识方法，促进民众养成健康的生活习惯，推动中国公民中医药健康文化素养提升10%，培育健康生活方式。

（二）增进社会对中医药核心价值理念的认知和认同，营造更加关心支持中医药事业发展的社会氛围。

（三）初步建立中医药健康文化传播体系和机制，打造一批中医药健康文化传播示范基地。

三、基本原则

（一）以人为本，政府主导，动员社会广泛参与。

（二）明确分工，上下联动，中央地方各负其责。

（三）总结经验，维护品牌，创新活动内容形式。

（四）线上线下，互动合作，传统媒体与新媒体优势互补。

四、组织机构

（一）主办单位。

中医中药中国行组委会。

（二）承办单位。

地方各级中医药管理部门牵头。

五、主要内容

（一）打造中医药健康文化推进平台

1.  建设中医药健康文化知识角。在乡镇、社区等基层单位以及基层医疗卫生机构中医综合服务区（中医馆、国医堂）建设中医药健康文化知识角，通过中医药健康知识展板、宣传墙、漫画等的形式，向城乡居民宣传普及中医药健康文化。

2.  实施中医药文化进校园行动。联合教育部门推动中医药文化进入校园，帮助中小学生养成良好的健康意识和生活习惯，激发对中华传统文化的自豪感与自信心。

3.  实施中医药新媒体建设工程。开通中医药科普微信、微博，建设中医药文化科普网站、栏目或频道，运用手机等移动终端及社交网络、电子阅报栏等新技术新手段，扩大中医药健康文化知识传播范围。

4.  成立中医药文化科普媒体传播联盟。联合相关媒体，组织优秀中医药文化科普专家，共同打造中医养生类节目（栏目）的品牌。

5.  建设中医药健康养生文化体验场馆。遴选推出一批融健康养生知识、养生保健体验、休闲娱乐于一体的中医药健康养生文化体验场馆，打造中医药健康养生文化转化传播平台，提供中医药健康服务实地体验。

（二）传播中医药健康文化理念

6.  开展中医药健康教育。依据中医药健康文化内涵、中医药健康教育基本内容，深入基层开展中医药健康教育，传播中医药健康文化，普及具有中国特色的健康生活方式，以及中医药养生防病知识。

7.  创作推广中医药文化作品。组织创作一批富有艺术魅力、体现价值追求的中医药文化精品，制作推出一批科学准确、通俗易懂、贴近生活中医药科普作品，征集推广一批具有中医药元素、内容生动、易于传播的中医药音像作品，扩大中医药健康文化的影响，将中医药健康养生文化内涵转化为便于民众理解、掌握和应用的中医药养生方法。

（三）倡导养成具有中国特色的健康行为

8.  组织开展“服务百姓健康行动”全国大型义诊活动。组织公共场所义诊，义诊进社区、下乡镇，国家医疗队赴重点地区义诊等活动，进一步加强中医药健康文化知识的普及，推行便民惠民措施，服务群众。

9.  组织开展中医药健康文化大型宣传活动。以“中医健康你我他”为主题，依照“因时制宜、因地制宜、因人制宜”原则，开展全国大型中医药文化科普活动，通过设立讲座区、展览区、义诊区和体验区，推广中医药的理念、知识、方法和产品。

10.组织开展中医药健康文化知识大赛。以“生活处处有中医”为主题，围绕中医药核心价值理念、《黄帝内经》等中医药经典以及《中国公民中医养生保健素养》设计赛程和题库，组织各界共同参与中医药健康文化知识大赛，向全社会宣传中医药核心价值理念和中国公民中医养生保健素养内容。

11.组织开展全国悦读中医活动。以“悦读中医 健康中国”为主题，以“传播中医文化 助力全民阅读”为目的，围绕中医药图书、报纸、期刊，组织中医药院校师生、行业人员及中医药爱好者共同参与活动，向全社会传播中医药文化知识，打造行业内的品牌活动。

12.组织开展中医药文化科普巡讲活动。组织专家深入社区、农村、部队等，开展中医药文化科普巡讲，讲授中医药饮食、起居、情志调摄、食疗药膳、运动锻炼等养生保健知识。

（四）建立中医药健康文化推进保障机制

13.中医药健康文化素养监测机制。开展中医药健康文化素养调查，掌握全国乡村、社区、家庭中医药健康文化知识普及情况基础信息和全国健康文化素养水平，为中医药健康文化的推广提供数据支撑。

14.建立健全中医药文化传播人才培养机制。定期开展中医药文化传播人才遴选培训，造就一批中医药文化传播高层次领军人才，培育一批中医药文化传播专门人才，培养一批中医药文化传播管理人员，建立一支适应中医药文化发展需求的人才队伍。

15.建立跨部门工作机制。统筹协调多方力量，形成推动中医药健康文化传播与知识普及的强大合力，多部门联合推动各项工作的有序开展，同时发挥好专家的指导协同配合作用。

六、组织实施

（一）加强组织领导。活动组委会负责领导“中医中药中国行——中医药健康文化推进行动”的实施工作。组委会下设办公室，中国中医药报社组织协调办公室日常工作。中华中医药学会负责组织实施中医药文化作品征集活动，中国中医药报社负责组织实施中医药健康文化大型宣传活动，中国中医药出版社负责组织实施中医药健康文化知识大赛和全国悦读中医活动。

各级中医药管理部门按照《中医中药中国行——中医药健康文化推进行动实施方案（2016—2020年）》的要求，将有关任务纳入相应工作规划和计划，在广泛调研了解实际情况和论证活动可行性的基础上，明确工作目标，制定实施方案，加以落实。

（二）加大投入力度。要采取多种措施，加大政府和社会投入，形成多渠道投入机制，为中医药健康文化推进行动的实施提供资金保障。各有关单位和地方各级中医药管理部门要根据承担具体任务，按照国家预算管理的规定和现行资金渠道，统筹考虑和落实所需经费。鼓励社会捐赠，充分发挥市场作用，广辟资金投入渠道。

（三）强化督导考核。认真总结、及时推广中医药健康文化推进行动中的好做法、好经验、好成果，进一步扩大中医药社会影响，使中医药更好地惠及民生。各省（区、市）中医药管理部门要将活动的开展情况于每年12月31日前报组委会办公室。组委会办公室将不定期组织专家对各地行动开展情况进行评估检查。